Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в многоквартирном доме — ответственность за его нарушение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы оштрафовать нарушителя, необходимо доказать его правонарушение. Поэтому граждане, которым мешают громкие звуки, должны обратиться в полицию. Участковый выезжает на место правонарушения, фиксирует данное обстоятельство с участием свидетелей, составляет протокол о правонарушении и на основании этого выносит постановление об административном правонарушении. Размер штрафа участковый определяет самостоятельно в рамках, установленных законодательством.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Тишина в выходные и праздничные дни
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Законы о тишине в регионах
На данный момент законы, устанавливающие требования к соблюдению тишины и санкции за их нарушения существуют во всех 85 регионах России (по крайней мере, нам не удалось найти регион, где такого закона нет). Как правило, они называются «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории…», и найти их достаточно просто.
В разных регионах правила несколько отличаются, причем это и разные временные промежутки для тишины, и разные штрафы за нарушения правил.
В Москве действует свой собственный КоАП, в нем период тишины установлен, как и в санитарных нормах – с 23:00 до 7:00, однако в скором времени в столице могут ввести дополнительные ограничения: запрет на ремонтные работы после 19:00, а также дополнительный период тишины с 13:00 до 15:00.
Штрафы за нарушение этих правил в столице составляют от 1 000 до 2 000 рублей для граждан, а для организаций – вплоть до 80 000 рублей.
В Московской области правила гораздо более жесткие: там кафе и магазины не могут шуметь с 21:00 до 8:00 в будние дни, с 22:00 до 10:00 в выходные, а еще с 13:00 до 15:00 каждый день. За нарушение грозит штраф от 1 000 до 3 000 рублей для граждан и до 50 000 рублей для организаций. За второе нарушение в течение года гражданин заплатит 4 000 рублей, а за третье и последующие – 5 000 рублей.
Если владелец сдает квартиру, то он обязан будет оставить свои координаты для экстренной связи в управляющей компании. Ее представителей обяжут по звонку недовольных жильцов связываться с хозяином квартиры, который в течение часа должен связаться с арендаторами и утихомирить их. Если же в течение этого времени ничего не изменилось, то соседи смогут самостоятельно составить акт о нарушении. На первый раз с собственником квартиры проведут беседу и предупредят о недопустимости нарушений, а если ситуации будут повторяться не реже двух раз в месяц, владельцу будет грозить штраф, который выпишут органы жилищного надзора.
По словам адвоката Межрегиональной коллегии адвокатов г. Москвы Светланы Жмурко, за любые нарушения, совершенные арендаторами, ответственность должен нести владелец квартиры, в том числе и за громкие звуки. «С арендаторами можно договориться, прописав это условие в договоре. Собственник может указать, какие права и обязанности есть у арендаторов квартиры. Он может указать, в какое время они не должны шуметь. Собственник квартиры несет ответственность за свое имущество, и, я думаю, в этом случае будет справедливо, если он будет нести ответственность и за тех лиц, которые проживают в квартире», — говорит Журко.
Какие законы о тишине действуют в России
Воздействие шума не должно оказывать негативного влияния на человека. Эти критерии носят не субъективный, а конкретный характер. Показатели максимально допустимого воздействия шума предусмотрены федеральным законодательством, санитарными нормами. Превышение указанных показателей, либо чрезмерный шум в ночное время или выходные дни влечет наказание для нарушителя.
В 2019 году за нарушение закона о тишине наступает административная ответственность по нормативным актам субъектов РФ. Это не означает, что федеральные ведомства устраняются от защиты интересов граждан. Проверять уровень воздействия шума или составлять административные протоколы могут сотрудники Роспотребнадзора, полиции. Также для защиты интересов можно обращаться в органы Государственного жилищного надзора, местную жилищную инспекцию.
Куда обращаться при нарушении тишины
Если вы столкнулись с нарушением тишины со стороны соседей по дому, подрядчика, застройщика, управляющей компании или иных лиц, можно предпринять следующие меры:
- попытаться разрешить конфликт мирным путем (например, застройщик может сократить время шумных работ, установить шумопоглощяющие экраны и т.д.);
- вызвать наряд полиции или участкового (по факту нарушения тишины будет составлен протокол, по которому и наступает ответственность);
- подать заявление, обращение или жалобу в Роспотребнадзор для проведения замеров и исследований (как указывалось выше, это эффективно только если шумные работы носят постоянный характер).
Если участковый или полиция отказываются реагировать на ваши обращения, подавайте жалобу вышестоящим должностным лицам МВД. Даже разовая профилактическая беседа с шумным соседом может прекратить нарушение закона о тишине.
Можно ли строить ночью. До какого часа можно шуметь
Дневной и ночной режим человека предусматривает определенные часы, когда запрещено нарушать покой. Ночной период начинается в 22 часа вечера и заканчивается в 7 утра в будни, в выходные ночное время с 23 часов до 10 утра. Эти ограничения накладываются на бытовой шум, производимый соседями – звук телевизора, стиральной машины и пылесоса.
Ремонтные работы с повышенным уровнем шума нужно начинать не ранее 9 утра и заканчивать не позднее 19 часов. В воскресные и праздничные дни ремонт нужно будет остановить совсем, чтобы дать соседям отдохнуть.
Закон о тишине не распространяется на ликвидацию аварий, предотвращение правонарушений и борьбу со стихийными бедствиями. Сюда же можно отнести отправление религиозных культов в рамках требования религий и шум от человеческой жизнедеятельности – звук шагов или воды в трубах, плачь детей.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
- использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств звукоусиления;
- крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игра на музыкальных инструментах и иные подобные действия;
- использование пиротехники;
- шумные ремонтные, строительные и разгрузочно-погрузочные работы.
Когда нельзя шуметь. С 23:00 до 08:00 в рабочие дни и с 23:00 до 12:00 в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение — использование пиротехники в Новый год, с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.
Какова ответственность. Зависит от того, что именно нарушило тишину. За «использование звуковоспроизводящих и звукоусиливающих устройств звукоусиления», а также «крики, свист, стук, передвижение мебели, пение, игру на музыкальных инструментах и иные подобные действия» вы можете получить предупреждение или штраф:
- для граждан — от 500 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
за использование пиротехники (петард, ракетниц и других) — штраф:
- для граждан — от 1000 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
за шумные ремонтные и разгрузочно-погрузочные работы — штраф:
- для граждан — от 3000 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 250 000 до 500 000 рублей.
за шумные строительные работы — штраф:
- для граждан — 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей.
за действия, которые нарушили тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие праздничные дни с 8:00 до 12:00 вне зависимости от вида шума, — предупреждение или штраф:
- для граждан — от 500 до 5000 рублей;
- для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
- для юрлиц — от 50 000 до 200 000 рублей.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, звукоусилителей и других устройств на повышенной громкости;
- несвоевременное отключение звуковых сигналов неоднократно срабатывающей охранной сигнализации на транспортных средствах или дома, в квартире, использование пиротехники;
- игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся громкими звуками;
- шумные ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные работы.
Когда нельзя шуметь. С 22:00 до 06:00 по будням, в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22:00 до 09:00.
Какова ответственность. Если нарушение происходит в первый раз, возможно предупреждение или штраф;
- для граждан — от 500 до 1000 рублей;
- для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей;
- для юрлиц — от 20 000 до 50 000 рублей.
За те же действия, если они совершены снова в течение года, полагается штраф:
- для граждан — от 1500 до 2000 рублей;
- для должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей;
- на юрлиц — от 60 000 до 70 000 рублей.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан. В этом регионе используется самая расплывчатая формулировка из всей подборки, поскольку в ней отдельно прописаны только:
- использование пиротехники;
- производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом.
Так что потенциально любой звук, мешающий жить соседям в определенные часы, может быть причиной жалобы.
Когда нельзя шуметь. Любой шум запрещен с 23 до 8 часов по местному времени, шумные ремонтные и строительные работы ограничены дополнительно: в пятницу, субботу, воскресенье, а также в нерабочие праздничные дни — с 18 до 11 часов.
Какова ответственность. Штраф:
- для граждан — от 500 до 2000 рублей;
- для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей;
- для юрлиц — от 3000 до 7000 рублей.
Сбор доказательств о шуме соседей
Чтобы привлечь соседей к ответственности, необходимо собрать доказательства нарушений с их стороны. К приезду полиции они могут прекратить шум и у представителей власти не окажется оснований для применения наказания. Перед вызовом представителей закона рекомендуется выполнить ряд действий.
- Зафиксировать доносящийся шум на аудиоустройство. Это стоит сделать не только из своей квартиры, но и с лестничной площадки. Фиксировать шум можно на протяжении нескольких ночей.
- Записать разговор с проблемными соседями. Они могут подтвердить свои нарушения и провоцировать дальнейший конфликт.
- Использовать фотокамеру, если соседи содержат притон. Входить внутрь необязательно: многие следы асоциального поведения бывают видны снаружи.
- Установить систему видеонаблюдения, согласовав ее монтаж с управляющей компанией. Камеры позволят установить всех посещающих проблемную квартиру лиц.
Санкции за нарушение санитарных норм шумового загрязнения
Люди нарушают тишину по-разному. Кто-то посреди ночи включает громкую музыку и затевает пьяный громкий скандал. Такие действия можно пресечь с помощью административных наказаний и вмешательства правоохранительных органов.
Гораздо сложнее справиться с шумовым загрязнением, если оно исходит от автомобильного движения, работающего рядом с жилым помещением предприятия, железной дороги, магазина и т.п.
Если органы санитарного контроля выявят постоянное превышение уровня шума рядом с жилыми помещениями, то организации, ответственные за нарушение, должны принять адекватные меры. Обычно это требует больших затрат, поэтому юрлицам и предпринимателям выгодней платить штрафы, чем снижать уровень шумового воздействия на население. Однако частые нарушения могут повлечь за собой принятие компетентными органами мер радикального характера вплоть до закрытия предприятия.
В каких случаях шум останется безнаказанным?
Многие люди пытаются решить вопрос мирным путем. Беседуют с неугомонными соседями — иногда вежливо, а порой в угрожающей форме. Но есть несколько исключительных случаев, когда не последует наказание за нарушение тишины:
- Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Например, при прорыве канализации или горячего теплоснабжения. Необходимо учитывать тот факт, что ждать до 7 часов утра в будничный день никто не будет. Проблемы такого характера необходимо решать здесь и сейчас, чтобы не пострадали другие люди и их имущество.
- Предотвращение аварийной ситуации. Например, появились проблемы с газопроводом или где-то произошло возгорание. К этому списку также добавляются природные катаклизмы (ураганный ветер, сильный дождь или град). В таких опасных ситуациях спасатели будут работать до тех пор, пока проблемы не будут решены.
- Период празднования Нового года. Стоит учесть тот факт, что такой случай не во всех районах и субъектах разрешен. Необходимо уточнять в местных отделениях полиции.
Согласно действующему федеральному закону, ночные часы условно определены для всех регионов с 23 вечера до 7 утра. Все остальное время считается по общему правилу дневными часами. Согласно данному разделению времени, запрет на громкий шум действует в ночное время. Уровень шума определяется в децибелах. Так, действующая норма для ночи установлена в 30 ДБ. Превышение этой нормы является нарушением.
Кроме этого, данное законодательство также определяет и тип звуков, которые является запретными и подпадают под источник повышенного шума. К ним относятся:
- различные виды пиротехники;
- различные виды ремонтных и строительных работ;
- любые музыкальные инструменты;
- сигнализация автомобилей и помещений;
- звуки от телевизора, музыкального центра и другой электронной техники.
Из всех перечисленных обстоятельств есть 2 исключения, когда допускается создание шума в ночной промежуток времени:
- Возможно проведение шумных ремонтных работ, если это требуется для устранения аварий в доме, которые необходимо срочно провести для сохранения здоровья жильцов и их имущества.
- Допускается создание шума, необходимого для предотвращения преступления.