Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальный контракт на развитие бизнеса для ИП и самозанятых граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.
1. Что такое социальный контракт?
Социальный контракт — это договор (соглашение) о взаимных обязательствах между получателем государственной социальной помощи и органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин, в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные в договоре.
2 Каковы условия заключения социального контракта?
Условием заключения социального контракта с гражданами является наличие у них по независящим от них причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленного в установленного в Карачаево-Черкесской Республике для соответствующих социально-демографических групп населения, на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
3. Что такое программа социальной адаптации?
Это программа действий по исполнению договора социального контракта. В ней предусматриваются следующие мероприятия:
- По поиску работы.
- По осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
- По ведению личного подсобного хозяйства.
- По мероприятиям по преодолению трудной жизненной ситуации.
4. Кто может заключить социальный контракт?
- Малоимущие семьи, в т. ч. многодетные.
- Малоимущие одиноко проживающие граждане.
5. Какие документы необходимы для заключения социального контракта?
- Заявление. Паспорт заявителя.
- Сведения о составе семьи (паспорта всех членов семьи или иные документы, удостоверяющие личность; свидетельства о рождении детей до 14 лет; свидетельство о браке ― при наличии).
- Сведения о доходах всех членов семьи за последние три месяца.
- Письменное согласие на заключение контракта от всех совершеннолетних членов семьи.
6. Как подать документы на заключение социального контракта?
- Лично в Управления социальной защиты населения по месту жительства.
- Через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.
- Как производится учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина?
Производится на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи, а также с учетом иных условий, определенных Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
- Как получить средства, выделенные на социальный контракт?
Перечисление денежных средств гражданину при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется, на открытые гражданином в кредитной организации банковские счета.
- Каковы размеры выплат по социальному контракту?
Размер единовременной денежной выплаты определяется с учетом программы социальной адаптации:
На осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – не более 250 тысяч рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина.
Для ведения личного подсобного хозяйства – не более 100 тысяч рублей.
Для оказания помощи по выходу из трудной жизненной ситуации и поиску работы – в размере прожиточного минимума установленного в Карачаево-Черкесской Республике для трудоспособного населения.
Для обучающихся стоимость курса обучения на одного обучающегося – не более 30 тысяч рублей.
По поиску работы в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Карачаево-Черкесской Республике в месяц заключения социального контракта и три месяца после подтверждения факта трудоустройства гражданином.
- Какие действия в рамках социального контракта необходимы по поиску работы?
- Встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу.
- Зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России».
- Осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта.
Пройти в период действия социального контракта:
- профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обстоятельство установлено социальным контрактом.
- Пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора, если указанное обстоятельство установлено социальным контрактом.
- Какие действия в рамках социального контракта необходимы для организации индивидуальной предпринимательской деятельности?
Встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход. Приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы.
- Какие действия в рамках социального контракта необходимы для ведения личного подсобного хозяйства?
Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.
Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению.
Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:
👇 Требования к участникам
Предлагаю обратить внимание на положения части 1 статьи 7 Федерального закона №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Данный закон вступил в силу 17 июля 1999 года и с того момента постоянно подвергался изменениям. Однако перечень лиц, которые могут рассчитывать на получение социальной помощи до настоящего времени, не изменился. На основании части 1 указанной статьи следует говорить о таких получателях, как:
Однако есть еще одна категория, которая может рассчитывать на заключение социального контракта – многодетные семьи.
Для того чтобы получить такую социальную помощь, заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
Независимо от того, что регионы самостоятельно реализуют программу социального контракта, указанные условия являются исчерпывающими и расширительному толкованию на сегодняшний день не подлежат. Говоря простым языком, ни в одном регионе законодатели не имеют права установить дополнительные требования к лицам, которые могут ограничить возможности получения помощи в виде социального контракта.
В каждом конкретном случае сотрудники органов соцзащиты принимают самостоятельное решение о том, какой именно вариант мер поддержки применить по отношению к конкретному заявителю, а также, в случае предоставления денежной помощи, о размере такой помощи, но в рамках максимально установленного размера этой помощи.
Подпишите, где галочка. Что такое соцконтракт и кому он положен
Умный Потребитель
/ 10 декабря 2021 13:20
Не все знают, на какую помощь от государства они могут рассчитывать, оказавшись в непростой ситуации и столкнувшись с финансовыми проблемами. Малоимущим полагается субсидия на улучшение жизненных условий. Соцконтракт – что это? Рассказываем в статье.
Договор может подписать любой нуждающийся совершеннолетний гражданин РФ
Социальный контракт – это материальная помощь, предоставляемая государством гражданину или семье, доход которых составляет ниже прожиточного минимума. Договор заключается между нуждающимися и местными властями.
В отличие от пособий, главная задача социального контракта – помочь людям преодолеть трудности и выйти на стабильный доход. Данные выплаты предназначены для целевого пользования: чтобы найти работу, получить дополнительное образование или пройти лечение, например.
Сейчас материальную помощь по данному соглашению могут получить жители 21 субъекта страны, среди которых:
- Республика Татарстан;
- Республика Марий-Эл;
- Чувашия;
- Пермский край;
- Алтайский край;
- Ивановская область;
- Новгородская область;
- Саратовская область;
- Томская область и др.
Со списком всех регионов можно ознакомиться на сайте Государственной Думы.
В 2021 году граждане подписали более 120 тысяч контрактов. В 2022 году государство планирует обеспечить средствами для субсидий все субъекты России.
Размер выплаты зависит от условий контракта, то есть от его целевого назначения. Например, пока человек ищет работу, в течение определенного срока он будет получать около 12 тысяч рублей ежемесячно. Максимальная сумма субсидии составляет 250 тысяч. Эти средства выделяют предпринимателям на открытие и развитие бизнеса.
Кто и с какой целью вправе заключать соцконтракт
Соглашение заключают две стороны: территориальный отдел соцзащиты и малоимущие граждане (семьи) — со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в регионе для конкретной группы населения. Учитывается и трудная жизненная ситуация — безработица, потеря кормильца, наступление инвалидности, чрезвычайная ситуация в регионе и проч.
Цель соцпомощи — поддержать малоимущие группы населения и простимулировать их на улучшение уровня жизни, повышение доходов. Основные направления, по которым заключают контракты:
- поиск работы и последующее трудоустройство;
- реализация трудового потенциала (помощь в оказании услуг населению);
- обучение, профессиональная переподготовка, дополнительное профессиональное образование;
- открытие собственного дела, ИП;
- ведение личного подсобного хозяйства, покупка специального оборудования и инвентаря;
- ремонт и реконструкция жилья;
- лечение, в том числе и от зависимостей (государство оплачивает проезд к месту лечения) и др.
Как только стороны подпишут соцконтракт, заявитель получает комплексную поддержку, основанную на программе адаптации. Если цель контракта — трудоустройство, то получателю помогут в поиске работы, организуют карьерное консультирование, помогут составить резюме, подготовят к собеседованию.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это некоммерческое использование земельного участка для выращивания с/х продукции и разведения домашнего скота и птиц для собственного потребления.
Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) является индивидуальным предпринимательством, требует регистрации, подразумевает производство и реализацию продуктов питания в целях получения дохода.
Направленность социальной госпомощи подразумевает субсидии для индивидуального предпринимательства, потому форма КФХ более предпочтительна. Но для поддержания имеющегося надворного хозяйства (ЛПХ) – также применима. Можно получить дотации на покупку:
- скота, пчел, птиц, кормов для них;
- рассады, семян и удобрений; инвентаря и техники для обработки участков;
- ремонт имеющихся сооружений с/х назначения.
Для получения такой помощи необходимо иметь земельный участок и уплаченный земельный налог.
Требования к участникам
Для того чтобы понять, кому же можно обратиться в органы социальной защиты населения, чтобы не получить гарантированный отказ в заключении социального контракта, предлагаю обратить внимание на положения части 1 статьи 7 Федерального закона №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Данный закон вступил в силу 17 июля 1999 года и с того момента постоянно подвергался изменениям, однако, что касается перечня лиц, которые могут рассчитывать на получение социальной помощи до настоящего времени, не изменился с 2009 года, когда были внесены последние поправки в данную статью относительно именно групп лиц, рассматриваемых, как получатели социальной помощи.
На основании части 1 указанной статьи следует говорить о таких получателях, как:
- лица, признаваемые малоимущими гражданами, если они проживают отдельно;
- семьи, которым присвоен статус малоимущих;
- иные категории граждан, обладающих признаками малоимущих слоев населения (это – если дословно цитировать положения указанного выше закона).
Однако есть еще одна категория, которая может рассчитывать на заключение социального контракта – многодетные семьи.
Для того чтобы получить такую социальную помощь, заявитель должен соответствовать следующим требованиям:
- во-первых, наличие подтвержденного статуса либо многодетной семьи, нуждающейся в предоставлении социальной помощи, либо малоимущего гражданина или семьи;
- во-вторых, обязательное наличие у заявителя и членов его семьи (если речь идет именно о семье) российского гражданства. В противном случае, в получении помощи будет отказано;
- в-третьих, наличие у семьи действительных финансовых проблем, которые подтверждаются документально (как правило, органы соцзащиты в этом случае в качестве доказательств рассматривают справки о том, «дотягивает» ли семья или отдельно взятый человек до уровня прожиточного минимума в регионе или нет);
- документально подтвержденный присвоенный статус лица, имеющего право на льготы (если речь идет о семье, то она должна обладать официальным статусом многодетной или малоимущей семьи с присвоенным статусом).
Независимо от того, что регионы самостоятельно реализуют программу социального контракта, указанные условия являются исчерпывающими и расширительному толкованию на сегодняшний день не подлежат. Говоря простым языком, ни в одном регионе законодатели не имеют права установить дополнительные требования к лицам, которые могут ограничить возможности получения помощи в виде социального контракта.
В каждом конкретном случае сотрудники органов соцзащиты принимают самостоятельное решение о том, какой именно вариант мер поддержки применить по отношению к конкретному заявителю, а также, в случае предоставления денежной помощи, о размере такой помощи, но в рамках максимально установленного размера этой помощи.
Какие документы необходимо подготовить
Органы социальной защиты населения могут и отказать в предоставлении государственной помощи в виде социального контракта в том случае, если заявитель или представитель малоимущей или многодетной семьи неправильно подготовит необходимый пакет документов. В первую очередь, речь идет о заявлении о предоставлении такой помощи.
Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:
- основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
- указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
- указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
- поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.
Что касается общего пакета документов, который надо сформировать, то в него необходимо включить, кроме самого заявления, следующие документы:
- паспорта или другие идентифицирующие личность гражданина Российской Федерации документы. Например, если речь идет о многодетной семье, в которой есть дети, не достигшие возраста четырнадцати лет, то на них предоставляются свидетельства о рождении;
- справка, которая будет отражать фактическое число членов семьи, проживающих совместно (как правило, может быть получена либо в органах ЗАГС своего муниципального образования, либо в паспортном столе по месту проживания такой семьи или отдельно живущего человека);
- в том случае, если заявитель состоит в официальном браке, потребуется предоставить свидетельство о его заключении, а если брак был расторгнут, то о расторжении такового;
- также в пакет документов будут входить справки, в которых указывается уровень дохода каждого члена семьи. Такие справки готовятся на всех членов семьи, которые проживают совместно с заявителем, то есть входят в число лиц, подпадающих под действие программы социального контракта;
- необходимо также предоставить документы, могущие подтвердить или опровергнуть факт наличия у заявителя какого-либо имущества, которое может быть при необходимости реализовано или использовано для того, чтобы повысить уровень материального состояния заявителя или всей семьи;
- еще одним обязательным документом является справка о том, какие в последние три года получались семьей или малоимущим человеком меры социальной поддержки.
Необходимые документы
- заявление, подписанное каждым совершеннолетним членом семьи (либо письменное согласие на участие в программе)
- паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о браке
- справки о постановке на учет в ОСЗН (при наличии)
- справку о работе по бессрочному или срочному трудовому договору
- справку о заработной плате 2-НДФЛ, справку о размере пенсий и пособий по безработице либо аналогичный документ из налогового органа (документы предоставляются по каждому совершеннолетнему члену семьи)
- справки об инвалидности (при наличии)
- документы, подтверждающие состав обязательных расходов (услуги ЖКХ, транспортные расходы и т. д.)
- иные бланки и формы, предусмотренные законом субъекта РФ
Социальный контракт может быть заключен с согласия всех совершеннолетних членов семьи.
После получения документов специалисты отдела соцзащиты составляют «Лист собеседования». В этом документе, со слов заявителя фиксируются сведения о проблемах семьи, предложения по выходу из трудной ситуации. Все представленные документы и сведения будут проверяться органом соцзащиты.
Сейчас проект реализуется эффективно. Согласно статистике, граждане, которые следуют начерченному плану развития, советам государственных органов, повышают доход, приобретают экономическую стабильность. Они лишаются статуса лиц с низким уровнем заработка. Благодаря найденному месту работы, прибыли от предпринимательской деятельности или доходам от фермерского хозяйства.
Судебная практика показывает, что если лицо, получившее выплаты по документам, пустит их не по назначению или нарушит иные договоренности, то с него, с большой долей вероятности, взыщут потраченную сумму. Это показывает судебная практика Башкортостана, Татарстана.
Самая успешная реализация проекта, согласно судебной практике, в Алтайской республике. Граждане, которым отказали, смогли доказать правоту и принять участие в программе. На сегодняшний день их число равно 2025 человек.
Большое количество граждан России хотят открыть бизнес, начать учиться или заниматься фермерским хозяйством. Их останавливает отсутствие материальных возможностей. Для таких лиц проект – идеальный вариант. С ним они достигнут целей и вырастут профессионально.
Если вы приняли решение стать участником проекта и подписать социальный контракт, обратитесь в региональное отделение социальной защиты населения по месту вашей регистрации и заполните заявление. В нём должны быть указаны ваши данные, сведения о согласии всех совершеннолетних членов вашей семьи, цель расходования средств и описание ситуации, в которой вы находитесь.
Решение принимается в каждом случае индивидуально, поэтому шаблонов заявлений не существует — у каждого имеется своя причина на то, чтобы просить государство о социальной помощи. Если решение будет принято в пользу заявителя, им будет подписан социальный контракт, который будет содержать следующие сведения:
- предмет договора;
- права и обязательства сторон;
- форма и величина социальной поддержки;
- порядок предоставления гражданину или семье социальной помощи;
- срок действия договора;
- правила изменения условий контракта или его аннулирования.
16:20, Москва, Tochka Zрения, Госдума РФ разъяснила новый порядок получения средств от государства в рамках социального контракта. Система социальных контрактов была существенно доработана, ГД РФ разъясняет, как заключить такой контракт с государством и куда можно потратить средства.
Проблема состоит в том, что большинство граждан даже не подозревают о существовании в России системы социальных контрактов, в соответствии с которыми, гражданин может получить господдержку в виде ежемесячных выплат от государства на открытие собственного дела, получение образования, переобучения и т.д.
О том, что граждане мало об этом осведомлены, говорит тот факт, что за всё время действия программы в 21 регионе РФ было заключено только 57 тыс. таких контрактов.
Что такое социальный контракт
Социальный контракт – это договор между гражданином и государством, в рамках этого договора государство предоставляет гражданину социальную помощь в виде ежемесячных выплат, а в обмен на это, гражданин обязуется выполнить целевое условие контракта, в зависимости от цели – пройти переобучение и выйти на работу, получить образование и выйти на работу, открыть собственное дело – ИП (индивидуальное предпринимательство).
Какова цель такого социального контракта с государством
Цель такого контракта – не содержать человека за счёт государства, а помочь человеку реализовать свои возможности, чтобы гражданин сам мог себя обеспечивать в дальнейшем.
Например, гражданин остался без работы. Работы по его специальности нет, или трудно найти. Но есть другие вакансии, однако у гражданина отсутствует соответствующее профильное образование для трудоустройства на другую работу, отличную от его специальности.
В таком случае, можно заключить социальный контракт с государством, государство обязуется оплатить такое переобучение гражданину, а гражданин, в свою очередь, после прохождения переобучения, обязуется устроиться на работу по новой специальности.
Также, например, гражданин является безработным, однако имеет хорошую идею по организации собственного дела, малого предпринимательства. Где взять средства для открытия своего дела? Социальный контракт поможет получить такие средства от государства на организацию собственного дела.
Гражданин заключает с государством соответствующий контракт, получает по нему выплаты, и за эти деньги организовывает своё дело, оплачивает расходные материалы, аренду, платит налоги и т.д.
Какие необходимы документы?
Перечень необходимых для заключения социального контракта документов в каждом субъекте разный. Скорей всего потребуется предоставить:
- паспорта всех членов семьи, для граждан младше 14 лет — свидетельство о рождении;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- документы, подтверждающие наличие образования;
- справки, подтверждающие сведения об имуществе заявителя и членов его семьи (квартира, дом, земельный участок, автомобиль, гараж и т.д.).
- если заявитель хочет открыть ИП, он должен предоставить бизнес-план.
Орган социальной защиты обязательно проверит всю предоставленную заявителем информацию. Для проверки сведений может быть создана даже специальная комиссия, которая проверит условия проживания малоимущей семьи и составит акт обследования.
Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:
- основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
- указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
- указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
- поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.
Отметим особенности региональных практик.
Для того, чтобы стать участником программы и заключить с государством социальный контракт, заявителю не надо писать в Министерство труда и соцзащиты или обращаться в другие федеральные ведомства. Соглашение заключается непосредственно в своем регионе. Заявление подается в органы социальной защиты по месту проживания. Субъект РФ вправе самостоятельно утверждать условия для заключения контракта. То есть определять показатели нуждаемости и тяжелого финансового положения гражданина или семьи. Поэтому следует уточнять, на какие именно меры поддержки можно рассчитывать, опираясь на региональные законы и нормативные акты, принятые правительством субъекта РФ. Процесс оформления документов занимает от 25 дней до одного месяца. Большую часть времени занимает, конечно, сбор необходимых документов. Подробно перечень документов, которые необходимо предоставить, изложен в части 1 материала о социальном контракте. У социального контракта есть срок действия. Заключается социальный контракт на период от 3 до 12 месяцев. В отдельных случаях контракт может быть продлен нормативным правовым актом конкретного субъекта РФ. Помощь может быть как материальной, так и натуральной: Перечень лиц, которые могут получить меры социальной поддержки по контракту определены статьей 7 закона № 178-ФЗ. На заключение социального контракта могут рассчитывать: * малоимущие семьи; * малоимущие одиноко проживающие граждане (заработок которых ниже регионального прожиточного минимума); * семьи с инвалидами или пенсионерами на иждивении; * иные малообеспеченные лица, которые имеют среднедушевой доход менее прожиточного минимума по субъекту РФ по независящим от них причинам. В материальном виде выплата может быть единовременной либо разбита на периоды. Получить можно от 20 000 до 100 000 рублей и даже 400 000 рублей в зависимости от условий, установленных в конкретном регионе. В натуральном виде набор мер поддержки может представлять собой бесплатные услуги (помощь в поиске работы, направление на обучение и т.д.) или перечень мер по адаптации (например, обеспечение семьи продуктами, лекарствами, одеждой и т.д.).