Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто обязан оплачивать вывоз строительного мусора?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Те лица, которые заключали договор со строительными фирмами, не сильно задавались вопросом, куда вывозить строительный мусор самостоятельно. Все работы, включая и удаление отходов, брали на себя строители. В некоторых случаях за это приходилось дополнительно платить, в других – такая услуга предоставлялась в качестве бонуса.
Что делать со строительными отходами владельцам квартир, приобретшим жильё без отделки или требующее капитального ремонта?
Максим И. Я купил квартиру полтора года назад. Акт приёма-передачи подписал полгода назад. В это время в квартире никто не проживал, только проводились отделочные работы: укладка кафеля, штукатурка стен, установка сантехники. Недавно пришла квитанция, где помимо электроэнергии и воды мне вписали сумму за вывоз ТКО сразу за 3 месяца. Насколько это правомерно, если физически я там не проживаю?
Ответ юриста компании «МСК»: Пока шло возведение дома, вывоз строительных и бытовых отходов ложился на плечи застройщика. Он платил за обращение с ТКО. Как только акт приёма-передачи собственником подписан, оплачивать вывоз бытового мусора обязан приобретатель жилья. УК извещает регионального оператора о том, что владелец принял квартиру и в течение 10 дней после подписания акта переоформляет на него текущие платежи. В том числе на вывоз бытовых отходов. Иногда процедура растягивается, поэтому в платёжках может быть указана цифра за 3 месяца и более, но не ранее даты подписания акта приёма-передачи собственником.
В любом случае при проведении отделочных работ Вами или работниками подрядной организации неизбежно образовывались отходы: упаковки от стройматериалов, обломки кафеля, остатки сухой штукатурки, продуктов питания и пр. Поэтому оплатить вывоз мелкого мусора по квитанции за этот период Вы, Максим И, обязаны.
Мария А. Начала небольшой ремонт в квартире. Стены сносить не собираюсь, перепланировку делать тоже, хочу только облагородить стены, обновить мебель, заменить сантехнику – ванную, раковины, унитаз и пр. Могу ли я выставить старую мебель (диван, бельевые шкафы) и холодильник к бакам на общедомовой площадке?
Ответ юриста компании «МСК»: По ГОСТ Р 56195-2014 крупногабаритные отходы, размерами, превышающими 0,5 м в высоту и ширину, утратившие свои потребительские качества, также относятся к ТКО. Если раковину и смесители можно просто выбросить в ближайший бак, поскольку они маленькие, то с ванной, шкафом и громоздким диваном этого сделать не получится. Вам, Мария А, лучше договориться о вывозе старой мебели и вышедшей из строя бытовой техники с региональным оператором по обращению с ТКО. На балансе подобных компаний для этого имеется необходимый автотранспорт, а также предоставляются услуги грузчиков.
Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора
Арендатор обязан хранить мусор по санпину до того момента, пока не выбросит его в контейнер. Как хранить, в какой контейнер выбрасывать — зависит от опасности отходов. Приведем несколько примеров:
- Продуктовые магазины. Мусор сортируют по двум контейнерам — с пищевыми и непищевыми отходами. Сами контейнеры должны быть с крышкой, иметь под собой твердое покрытие и находиться не ближе 25 метров от магазина. Очищать их, как и мусорки внутри помещения, необходимо при заполнении на ⅔. Когда тепло, все емкости из-под мусора нужно дезинфицировать. Мусорки в магазине — только с педалью и крышкой, материал изготовления — металл или пластмасс.
- Общепит. Требования те же, что и к продуктовым магазинам. Только в мусорках должны быть одноразовые пакеты.
- Спортивные клубы. Контейнер с крышкой стоит не ближе 25 метров от уличной площадки, под собой имеет твердое водонепроницаемое покрытие, вокруг — непродуваемое ограждение. Мусорницы внутри помещения очищают при заполнении на ⅔.
- Парикмахерские. Волосы нельзя просто так вытряхивать в контейнер. После каждого клиента их складывают в отдельный пакет, завязывают и выбрасывают вместе с ТКО. Метла, мусор и волосы обязательно хранятся в отдельном помещении. Отслужившие срок лампы (люминесцентные, бактерицидные) опасные, так как содержат пары ртути. Их хранят упакованными в подсобке и утилизируют отдельно от бытовых отходов.
У нас тоже новостройка с ремонтом от застройщика. Как и многие, я сначала считала, что строительного мусора будет мало и это будет в основном картон, который и так обязаны вывозить без дополнительной платы. Однако единоразовую плату за вывоз строительного мусора мы все же приняли. И теперь могу сказать, что правильно сделали.
Несмотря на то, что ремонт есть и «никто ремонт делать не будет» (как все говорили), строительного мусора было просто огромное количество!
У нас большой дом, поначалу у каждой секции стояло по большому контейнеру для строительного мусора, контейнеры вывозились каждый день, а не по графику регионального оператора 2 раза в неделю. Так вот даже это не уберегло от грязи: ставили чистый контейнер и через 1 – 2 часа он был набит битком.
Куда вывезти строительный мусор самостоятельно
Своими силами вы можете вывезти мусор на территории комплексов по переработке отходов (КПО). Например, в Московской области такие КПО находятся:
- в Коломне;
- в Сергиевом Посаде;
- в Клину;
- в Егорьевске;
- в Кашире;
- в Можайске;
- в Зарайске;
- в Рошале;
- в Серебряных Прудах.
В самостоятельном вывозе мусора можно столкнуться с некоторыми проблемами.
- Крупногабаритный мусор довольно тяжело вынести и погрузить. Для этого нужна хорошая физическая форма и желательно ещё пара рук в помощь.
- Комплексы по переработке не сотрудничают с физическими лицами — на перевозку строительного крупногабаритного мусора нужна лицензия. КПО могут принять отходы у физического лица только при маленьких габаритах и с их упаковкой в мешки.
Вывоз строительного мусора в квитанции ЖКХ
Мой отец-пенсионер, приобрел квартиру в многоквартирном жилом доме и является собственником. Дом был сдан в эксплуатацию 03.07.2019 года. Договор с управляющей компанией об оказании коммунальных услуг был подписан 19.10.2019 года. Первая квитанция пришла за сентябрь с учетом долгов с момента ввода дома в эксплуатацию. Отец сдал документы на прописку в этой квартире 19.10.2019 года. Ему сказали, что сделают перерасчет когда он предоставит документы в соцзащиту для получения 50 % компенсации как пенсионеру. В квитанции есть строка-вывоз строительного мусора-260 рублей. Ремонт в квартире не делался и еще неизвестно когда будет он сделан, т.е мусора соответственно нет. Никто в квартире не проживает, но ежемесячно он должен оплачивать эти 260 рублей. Это решение об установлении тарифа на вывоз строительного мусора якобы было принято заочным голосованием общего собрания собственников, о чем прописано в договоре (решения выносятся на основании заочного голосования). Были выбраны председатель, его помощники якобы. На самом деле никто никого не выбирал. Мы этих людей в глаза не видели и не знаем их. А делается это очень просто, приходит человек получать ключи, его спрашивают хочет ли он быть старшим по подъезду. Активисты соглашаются, но другие их не знают. При выдаче ключей УК подсовывает всем бумаги на голосование. Люди как правило безграмотные и безответственные, не думающие о последствиях для себя и своих соседей тем более, на радостях подписывают все, что угодно. Я спросила отца подписывал ли он такой документ, он утверждает, что нет. Как же быть, если он не сможет сделать ремонт быстро, а сделает его через несколько лет, он так и будет ежемесячно платить за мусор, которого нет? Можем ли мы написать заявление об отказе от услуг компании по вывозу строительного мусора и сказать, что у нас самовывоз, т.к отец проживает в сельской местности и вывозит мусор сам, сжигает его, что-то нужное оставляет и т.д. Так было при ремонте моей квартиры в 2016 году. Но тогда у меня не было в квитанции такой строки. Как еще ему можно избежать этих выплат? Сейчас он пока оплатил весь долг по квитанции, т.к уезжал в деревню. Но я сказала, что так это дело не оставлю. Куда я могу обратиться? Законно ли поступает УК?
Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору
Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.
Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.
Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.
У жителей многоквартирных домов услуга по вывозу крупногабаритного мусора включена в общий коммунальный платеж. Это значит, что оказавшиеся ненужными после ремонта диван или шкаф можно утилизировать без лишних затрат. «Есть нормативы, определяющие, сколько контейнеров для крупногабаритного мусора должно приходиться на каждый жилой массив», — говорят в пресс-службе мусорного оператора. Обычно управляющие компании ставят такие контейнеры на площадках с самым удобным подъездом. Не факт, что эта площадка будет расположена рядом с вашим домом, но в шаговой доступности от вас она в любом случае есть. «Нужно позвонить в управляющую компанию и узнать, где находится крупногабаритный контейнер», — советуют в «РТ-Инвест». Если же вместо дивана и шкафа образовалась куча строительных отходов, следует через управляющую компанию заказать отдельный бункер, который вам поставят максимально близко к подъезду. Его уже нужно будет оплачивать отдельно, цена вопроса — 5 тысяч рублей. Но этот бункер очень вместительный, и можно скооперироваться с соседями, у которых тоже идет ремонт.
Что происходит, если жители, пренебрегая правилами, продолжают сносить крупногабаритный и строительный мусор на обычную контейнерную площадку? Добросовестные сотрудники управляющей компании сами перераспределят мусорные потоки, то есть оттолкают ваш шкаф к крупногабаритному контейнеру. Недобросовестные уложат его в обычный бак, присыпав для маскировки бытовыми отходами. «И тогда у нас возникают проблемы, — продолжают в «РТ-Инвест». — Сортировочные станции такие отходы у мусороперевозчиков не принимают, их мощности не рассчитаны на переработку бетона, шкафов и диванов. Приходится пересортировывать весь объем вручную, что делает этот процесс поистине золотым. Любая доработка в данном случае — прямые убытки региональных операторов.
Класс груза и опасности
Перед тем как определиться, куда выбрасывать строительный мусор, нужно определить, к какому классу грузов относятся отходы. Это связано с тем, что под разный класс груза требуется своя техника, в зависимости от свойств материала, его сыпучести и тяжести. Например, для песка и щебенки используются самосвалы, а для сверхтяжелых отходов – транспорт с низкой платформой.
В большинстве случаев строительному хламу присваивается первый класс с коэффициентом грузоподъемности, равным единице. Это значит, что номинальная грузоподъемность техники будет задействована на 100 %.
Все виды отходов также разделяют по классам опасности — от первого до пятого. К первому и второму относятся очень опасные, как правило, содержащие токсичные и радиоактивные вещества. Они встречаются на промышленных предприятиях, и утилизируют их по специальным методикам.
Сколько стоит вывоз строительного мусора? Стоимость рассчитывается индивидуально и зависит от множества переменных: объема отходов, использования техники, применения расходных материалов, привлечения грузчиков и т. д. Грубо говоря, в регионе старые окна и двери после демонтажа могут вывезти всего за 4-5 тысяч руб. В эту цену входит аренда техники и грузчик. В крупном городе за аналогичную услугу цена может отличаться на порядок.
Перед тем как решить, куда выбрасывать строительный мусор, следует вспомнить, что только собственник помещения отвечает за утилизацию собственных строительных отходов. Не стоит ссориться с УК, которой явно не понравится неправильное использование бытовых баков. Не нужно злить соседей, которые не смогут выкинуть отходы в переполненные контейнеры. И тем более не нужно устраивать несанкционированные свалки в лесу – за этим последуют штрафные санкции.
Как часто должны вывозить мусор из контейнеров? График вывоза мусора, частоту, с которой приезжает мусоровоз, определяют местные власти. Поэтому в вашем регионе могут быть особенные правила вывоза мусора, продиктованные теми или иными особенностями обслуживания придомовой территории. Однако есть общие требования, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:
- Летом и при среднесуточной температуре свыше +5 °C твердые бытовые отходы вывозят не реже 1 раза в сутки.
- Зимой и при среднесуточной температуре +5 °C и ниже твердые бытовые отходы вывозят не реже 1 раза в 3 дня.
Возведение и ремонт построек вызывают немалое количество отходов. Больше их остается после демонтажа старых зданий. Определение термина дано в Постановлении правительства №155: отбросы, образованные в процессе ремонта приравниваются к бытовым. Строительный мусор – это негодные материалы:
- разбитые кирпичи,
- куски каркаса,
- счесанная шпаклевка,
- разобранные покрытия для стен, полов и потолков.
Юридическое определение отличается от стандартной формулировки – сырье после ремонта относится к строительному. Чтобы правильно организовать вывоз отходов, их делят на 3 категории:
- Отбросы, образовавшиеся при уборке площадки для возведения или сноса здания: разобранные оконные рамы, двери. Вывозят до начала работ.
- Мусор, появляющийся в процессе строительства. Утилизируют регулярно.
- Отходы завершительных стадий ремонта: остатки краски, клея, обоев.
Определение площадки для складирования (накопления) строительного мусора
В настоящее время нет экологических требований (НПА) к площадкам для накопления строительного мусора.
Обращаемся к СанПиН 2.1.7.1322-03.Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления:
Требования настоящих правил предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.
пункт 1.3. СанПиН 2.1.7.1322-03
Хранение твердых промотходов IV класса опасности разрешается — навалом, насыпью, в виде гряд.
пункт 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03
При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: — временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; — поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); — поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); — по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; — поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
Как и куда выбрасывать строительный мусор
Мусор — это всё, что осталось ненужным после потребления, производства, приготовления еды, оказания услуг или торговли. Это коробка от пиццы, обрезок доски, банка с остатками краски, остриженные волосы, картофельные очистки и стопка накладных от поставщика за прошлую пятилетку.
Закон называет мусор отходами. А всё, что выносят на мусорку из помещения — твёрдыми коммунальными отходами или ТКО.
Государство следит, чтобы отходы не вредили природе и человеку. Для этого специальные организации — региональные операторы по обращению с ТКО — собирают отходы из контейнеров и вывозят на свалку. Потом утилизируют или перерабатывают.
Жильцы домов, заводы и предприниматели обязаны заключить договор с региональным оператором своего города и каждый месяц платить по тарифу за очистку уличных контейнеров, в которые выкидывают мусор.
Специальные контейнеры
Контейнеры больших габаритов, предназначенные для КГМ, устанавливаются на основе обязательств, установленных контрактом, который ранее был заключен с оператором, в районах, где постоянно появляются отходы крупных размеров. Чаще всего специальные контейнеры размещаются поблизости новостроек. Объем большеразмерного контейнера может быть от 8 до 32 куб. м.
В соответствии с п. 3.7.2 постановления № 170 Госстроя, в качестве непостоянной меры разрешено строительство бункера для КГО, а также съемных емкостей из дерева, снабженных люками для загрузки.
Для установки спецконтейнера выбирают удобный для парковки и загрузки крупного грузового транспортного средства подъезд. Вывоз осуществляет по мере заполнения, минимум 1 раз за 7 дней. Требований к поверхности, на которой будет размещен контейнер, не имеется. Допускается установка на грунте.
Крупногабаритный мусор не помещается в контейнеры
В действующих НПА есть несколько схожих определений, что такое крупногабаритный мусор или отходы (КГМ или КГО). Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 к крупногабаритным отходам отнесены твёрдые коммунальные отходы такого размера, что их невозможно поместить в контейнерах, например, мебель или бытовая техника.
В ГОСТ Р 56195-2014 дано более конкретное определение КГО как отходов производства и потребления. Это предметы, которые утратили свои потребительские свойства. Размеры таких предметов превышают 0,5 метра в высоту, ширину и длину.
Существует ещё одно определение, на которое ссылаются компании, оказывающие услуги по вывозу мусора: КГМ – это отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе.
Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору
Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.
Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.
Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.
С какого момента у меня возникла обязанность платить за мусор?
Вопрос: Договор со мной не заключался, мне просто выставляют платежки и все! Я почему должен платить просто так? Без договора?
Ответ: Увы, обязанность внесения платежей за услугу обращения с ТКО не привязана к моменту заключения договора. Цитируемый нередко ГК РФ допускает урегулирование отношений иными Федеральными законами.
В этом случае речь идет про ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». По нормам указанного закона, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.